破解“带娃难”,家门口公益托育如何发力?

托大班、混合班、托小班、临时托……

破解“带娃难”,家门口公益托育如何发力?

早上9时,两岁的昕昕(化名)被妈妈准时送到了浙江省丽水市景宁畲族自治县托育综合服务中心。托育中心的王老师早早地在门口迎接,看到昕昕后,满心欢喜地抱起昕昕。在老师的怀中,昕昕与妈妈挥手告别,开启了与妈妈一天的“分离时光”。

“对于双职工家庭来说,公办普惠托育中心帮我们解了燃眉之急,让我们能够心无旁骛地去工作。”昕昕妈妈对中国妇女报全媒体记者说,因为昕昕年龄尚幼,之前一直为昕昕的入园问题犯愁。今年,听说景宁畲族自治县办起了专门为0~3岁宝宝服务的托育中心,她与爱人进行多方面“考察”后,把孩子送了过来。“没想到孩子入托问题这么快就解决了,没有了后顾之忧,我是发自肺腑地高兴。”昕昕妈妈感慨地说。

打造普惠托育服务“景宁”模式

景宁畲族自治县托育综合服务中心相关负责人告诉记者,该服务中心提供临时托、计时托和全日托等服务,招收6至35月龄的婴幼儿。一层、二层会根据不同月龄婴幼儿提供不同的养育照护服务,三层主要是婴儿养育照护实训基地,用于提升家庭育儿技能、托育机构从业人员管理和业务培训等。

记者了解到,近年来,景宁畲族自治县以开展国家级农村儿童早期发展试点、省级普惠托育基本公共服务试点等重点项目工作为契机,紧紧围绕群众的服务需求,全面开展县域内3岁以下婴幼儿普惠托育服务工作,出台普惠托育相关政策、管理类文件13个,普惠托育月收费价格人均下降800元。

在政策的大力支持下,景宁多项工作走在了全省前列。数据显示,景宁全县每千人口托位数4.14个,全县普惠托位占比100%,位列全省第一;托育机构的公办托位占比达50%,居全省第三位。

同时,景宁对普惠托育收费进行补助,在全国率先推行托育机构营养餐补助,在全省率先出台困难家庭婴幼儿托育服务专项政策,为困难家庭减免婴幼儿保育费。

除此之外,景宁还在全省率先开展免费家庭养育照护活动,打造“快乐育儿成长营”和“妈咪幸福成长营”系列活动品牌,在全市、全省范围内推广,普惠托育服务的“景宁”模式、“民族自治县”特色模式逐步凸显。

破解“带娃难”,实现“幼有善育”

“儿童友好,让城市更美好”。建设儿童友好城市,既事关广大儿童成长发展和美好未来,也承载着人民群众对美好生活的向往。

景宁畲族自治县普惠托育工作是近年来丽水市建设儿童友好城市的一个缩影。作为革命老区,自2021年以来,丽水市坚持以儿童友好的“小支点”撬动城市发展的“大变化”,围绕社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好等五大领域开展了一系列卓越成效的工作。

为有效破解“带娃难”,实现“幼有善育”,丽水市先后制定了《丽水市“一老一小”整体解决方案》《丽水市人民政府办公室关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《丽水市普惠性托育补助资金管理办法(试行)》《丽水市普惠性托育机构(幼儿园托班)申报资金补助认定办法(试行)》《丽水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施》等一系列儿童友好政策,推动医疗卫生与托育服务相结合,培育发展多种模式的托育服务,提升婴幼儿养育水平。

“去年7月,我看到丽水发布了《丽水市普惠性托育补助资金管理办法(试行)》,对2023年1月1日后经相关部门验收达标并经县级卫生健康局备案后投入运营的新增普惠性托育机构每个托位给予2000元一次性建设补助。当时,我们看到符合条件就申请了补助。有了政府这个好政策,大大缓解了办托育的成本,让我的信心更足了。”龙泉市优贝儿托育有限公司负责人高兴地对记者说。

可以享受托育补助的不单单有新增的普惠性托育机构。记者了解到,丽水市对普惠性托育机构根据实际收托数(不超过机构最高核定托位数),按托大班、混合班200元/人/月,托小班300元/人/月、乳儿班500元/人/月给予普惠托位运营补助;对普惠性(非营利性)民办幼儿园托班,按每托位实际建设(改造)费用不超过2000元的标准进行一次性补助,财政补助资金不高于当年度增班实际投入资金额,实际招收入托的按200元/人/月给予普惠托位运营补助。

通过政策引导,丽水各地积极挖掘幼儿园办托、用人单位办托、社区办托等潜力,景宁畲族自治县托育综合服务中心、青田县鹤城街道月泉托育园等公办托育机构相继完成建设并投入使用。

适合不同群众需求的托育服务形式不断涌现,让托育变得越来越省心、顺心。

推进嵌入式托育服务体系建设

为了完善嵌入式家门口托育服务,丽水市立足共建共享,探索未来社区建设路径,累计建成省级“一老一小”服务场景54个,其中托育服务场景25个,老幼融合服务场景7个。

在丽水市儿童友好社区——灵山未来社区,共设置了7个班级,140个托位,让社区居民在家门口享受到了幼儿托育优质普惠服务。

“我们招生没有户籍限制,开设有乳儿班、托小班、托大班,目前,灵山社区托育园区已招托大班35名,托小班5名。”托育中心的赵老师说,不少家长对园方反馈,孩子能够在家门口入托,既解决了白天带娃难题,也免去了接送难题,再加上老师还给他们开展家庭教育指导,身为家长的他们安心、放心,很有幸福感。

除了有“固定托”,还有“临时托”。如果碰到家中大人有事需要出门,幼儿暂时无人看管的紧急情况,不少地方给出了“临时托”的解决方案。

丽水市莲都区东港社区、丽阳社区建成的“小莲宝乐园”托育角,就提供“临时托”服务。“双职工家庭难免会出现家中带娃的老人要去医院检查、拿药等这类情况,帮他们临时托管几个小时,就解决了他们的愁心事。”丽阳社区“小莲宝乐园”托育角负责人薛佳健说,“小莲宝乐园”提供临时托管服务主要为家长解决急难状况下的临时托管服务。

记者走进丽阳社区“小莲宝乐园”托育角,只见现场宝宝爬垫、宝宝护栏、游戏桌等设备一应俱全。除了为婴幼儿提供日常活动场所,“小莲宝乐园”托育角将定期开展婴幼儿趣味游戏、婴幼儿照护知识分享等家庭教育指导活动。

在最近的一次活动中,来自丽水市妇幼保健院的新生儿科主任医师金海菊与带着孩子的家长一起分享婴幼儿科学喂养知识和婴幼儿照护技巧。“就在家门口,孩子带过来有活动空间,定期还有专业的老师来教我们养育知识,很方便。”家住丽阳社区“小莲宝乐园”托育角附近的陈女士带着孩子来此活动了两次,觉得十分满意。

记者从莲都区卫生健康局了解到,莲都区正以“小莲宝乐园”托育角为载体,推进全区嵌入式临时托育服务体系建设。利用社区、小区的公共空间、房屋、场地等,打造社区临时托育角服务点,推动临时托育、文体游乐、休憩等设施功能复合集成,最大限度满足群众托育及婴幼儿游乐需求。同时,社区临时托育角服务点还会聘请专业的儿保医生、资深幼儿教师定期开展养育照护小组活动,与家长们分享科学喂养知识和婴幼儿照护技巧。

□ 中国妇女报全媒体 姚改改

□ 潘江浩

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